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周燕:标准的产业化及其国际趋势
标准在中国仍旧被认为是技术要求和规范,一般由大专院校、科研单位院所编制,国家或行业协会推行。
大咖说  2019-07-23 14:43
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标准在中国仍旧被认为是技术要求和规范,一般由大专院校、科研单位院所编制,国家或行业协会推行。


周燕/文

2018年中国GDP首次突破90万亿元,我国GDP全年增速为6.6%,成为全球经济增长最大的贡献者,贡献率达到30%(来自国家统计局数据)。中国成为100多个国家重要的贸易伙伴、全球供应链的中心,同时也成为一个非常重要的需求来源地。

中国的投资者在推动中国经济发展、基础设施建设以及“一带一路”建设方面扮演了非常重要的角色。因而,建立适应这一发展趋势的标准体系及其产业化、国际化就显得尤为重要。

我国标准产业化现状

我国标准体系原来是由国家标准(GB和GB/T)强势主导,需要各地地方标准和各行业标准进行具体补充,这类标准制定的周期较长,因此往往会落后于市场技术水平和发展需求。

相对于国际国内商业快速发展形势以及“一带一路”的政策导向,这类标准制定模式已经难以适应企业“走出去”发展需求。标准的运营模式,由于标准化、产业化、国际化不足也难以与已经具备“话语权”的国际标准产业竞争。

从2015年国务院发布《深化标准化改革方案》开始,标准体系建设由政府单一供给将转变为新型标准体系,即政府主导制定和市场自主制定。标委会、质检总局《关于培育和发展团体标准的指导意见》中可以看出,国家力导行业自治,标准的实现与监督由市场决定,责任由行业负责。

2016年,国家标准化委员会为加快推进标准联通“一带一路”,以高标准引领高质量,促进城市可持续发展而部署开展 “标准国际化创新型城市”示范创建。目前,全国仅有深圳、杭州、包头、珠海、泰州5市获批创建。

国际标准产业化现状

市场主导

欧美发达国家的标准制定,除了国家法规,一般由具备相应能力的社会组织和企业,协调相关市场主体及相关利益方共同制定。标准的制定兼顾相关利益方权益,满足企业市场和创新需要。这类标准的制定方是主导标准的国内及国际市场化的强大推动力,通过政府政策支持、金融资本介入、技术领先、市场竞争确立标准的全球市场。

标准话语权

目前在标准市场上,欧美标准由于其传统市场经济地位和技术优势,在标准方面拥有绝对的话语权和影响力。如IEEE标准协会是世界领先的标准制定机构,其标准制定内容涵盖信息技术、通信、电力和能源等多个领域,成为新兴技术领域标准的核心来源。目前,IEEE标准协会已经制定了900多个现行工业标准。同时,还有400多项标准正在制定过程中。

专业化运营团队

为适应日新月异的技术变革,更好地满足市场需求,国际标准机构一般成立专业的运营团队和认证机构推动标准的制定和市场的推动,如IEEE成立了IEEE产业标准和技术组织(IEEE Industry Standards and Technology, 简称IEEE-ISTO),帮助联营体、技术联盟以及有特殊需求的其他团体组织快速制定相关规则,并协助它们参与有关标准市场渗透的其他活动。

标准组织间协同

国际标准组织间通过协同合作打造标准的国际影响力。如IEEE标准协会已经和多个国际标准组织建立了战略合作关系,其中包括国际电工委员会(IEC),国际标准化组织(ISO)以及国际电信同盟(ITU)等。

国际标准的新趋势

标准的投融资并购

标准在中国仍旧被认为是技术要求和规范,一般由大专院校、科研单位院所编制,国家或行业协会推行。在国外,特别是美国,标准作为可被投资的产业来进行,也是较为普遍的。

如,健康房地产和技术公司DelosTM开创了WELL Building StandardTM(WELL),这是第一个专注于通过建筑环境增强人们的健康和福祉的建筑标准,并成立了国际WELL建筑研究院,以管理全球的WELL。2016年7月5日, DelosTM宣布已完成从主要战略投资者那里以8亿美元的估值筹集2000万美元的股权投资。该公司此前在2015年9月以5亿美元的估值筹集了1.08亿美元。Delos预计将使用所筹集的大部分资金来加速公司各项业务的增长,以及支持其全球增长和扩张计划。迄今为止,该计划已在21个国家注册了4500万平方英尺的建筑项目。

标准的产业链

标准产业化运作促进标准产业链的打通。GBCI作为美国绿色建筑标准LEED 的认证机构,也进行其他机构标准的认证,如WELL building(健康建筑标准),PEER(电力系统的认证,还没有进入中国市场),GRESB地产评估(是上市地产企业金融与社会责任方面的认证系统),EDGE TOOL(是由世行制定的在线评估体系,针对第三世界的建筑性能评估系统和绿色金融工具。)

强大的市场影响力,金融资本的介入,标准组织间的合作使得GBCI在全球迅速扩张,同时通过并购、投资与合作,越来越多的标准出现在GBCI的标准认证版图上。

标准的大数据化

标准的使用和认证的取得呈现大数据化趋势,如EPD(Environmental Product Declaration – 产品环境声明)认证系统是国际绿色供应链领域的趋势,涉及建材的生产工艺及其能耗、碳排等多方面数据信息,目前在欧美通过相关的软件认证并形成相应的国家认可的数据库。

绿色建筑领域的国际标准认证在线系统存在多年。2014年,美国ARC平台的出现,将绿色建筑标准认证大数据化提上一个新的台阶。LEED,LEEDCity,WELL等标准都可在这个在线认证系统上进行认证,对申请项目进行信息化评估。

标准的金融化

国际金融公司IFC开发的EDGE TOOL,在国际上被气候债券倡议组织认定可以达到气候债券的相关要求,在第三世界包括中国推广。

目前IFC在中国正在推动绿色银行的标准体系建立。马鞍山银行获得第一个绿色银行,投入10亿人民币支持绿色信贷,包括100个LEED认证网点,及 EDGE TOOL和国内绿色建筑认证。

结语

因此,标准的产业化及国际化对我国还是新的尝试。标准“走出去”,需要建立国家标准的跨部门、跨产业的顶层设计,打造标准的产业链,如建筑业、制造业、金融业、保险业,信息产业等;推动标准的信息化及金融化,特别是推动标准方面数据及金融管理法规的出台尤为重要;针对先进的技术,利用先发优势,制定相应的国际标准,占领话语权;需要政府出台政策,支持社会组织、企业等民间力量通过市场化方式,如投融资并购等方式共同推动标准的产业化和国际化,通过市场竞争产生影响力。

(作者周燕系同济大学清洁能源高等研究院建筑能效中心副主任、LEED Fellow)


| 中国房地产网 | 编辑:本站编辑| 2019-07-23 14:43

标签:国家标准,产业化,国际化
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