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冷暖自知:众多城市曙光隐现,北京各行业复工加速

2020-03-07 21:21

曙光隐现:国内城市疫情防控呈现可喜态势

曙光隐现:国内城市疫情防控呈现可喜态势

中央财经大学政府管理学院:柴铎 王雨琪 杨蕾


一、曙光隐现:国内城市疫情防控呈现可喜态势


截至3月7日14:00,全国累计报告新冠肺炎病例80813例,治愈人数达到55489例,累计遇难同胞3073例。疫情运行呈现出四个突出特征:


(1)空间分布:呈现出“以湖北省为中心圈层扩散+外围核心城市跳跃增长”的明显特征,疫情与城市的经济外向程度显著正相关。

图1 2020年3月3日全国地级市累计确诊病例分布(资料引自:中科院地理所资源与环境信息系统国家重点实验室,周成虎院士团队)


至今,全国共有334个市级行政单位(自治区、直辖市、地级市、州、地区,含港澳台,下统称“城市”)出现确诊病例。其中,46个市级行政单位确诊人数过百,168个市级行政单位确诊人数为两位数,117个市级行政单位确诊人数为个位数。除湖北外,排名前50的城市主要位于重庆、北京、上海、广东、黑龙江、浙江、江西、安徽、湖南、河南,江苏、四川亦有城市排名靠前。


表1 截至3月1日全国城市(自治区、直辖市、地级市、州、地区,含港澳台)累计确诊人数

(数据来源:国家卫健委公布数据,本团队计算整理)


(2)治愈人数:已完全由“追赶、至同步”全面转向“大幅度赶超”确诊病例数,呈现与累计确诊人数和医疗关注度的显著正相关。目前,国内疫情粗死亡率为3.8%,该死亡率可能被高估(仍有部分实际感染者未被发现或统计入确诊人数),亦可能被低估(部分前期死亡患者未被确诊),有待疫情全面结束后全面评估;死亡率出现一定下降势头,但重症患者死亡率依然较高,显示病毒毒性强于一般流感(从统计角度看,结合国外情况,不同人种可能具有差异,需结合医疗条件作为控制变量分析)。

图2 2020年3月3日全国地级市累计治愈病例分布(资料引自:中科院地理所资源与环境信息系统国家重点实验室,周成虎院士团队)


表2 2月10日至3月1日全国城市(自治区、直辖市、地级市、州、地区,含港澳台)治愈人数增长率

(数据来源:国家卫健委公布数据,本团队计算整理)


(3)各省市剩余确诊患者(未治愈)已大幅减少:城市患者数正加速“清零”。

图3 2020年3月3日全国地级市剩余未治愈病例分布(资料引自:中科院地理所资源与环境信息系统国家重点实验室,周成虎院士团队)


(4)2月16日后,全国城市新报告病例数明显降低、新报告病例的城市范围明显缩小:


2月10日至3月1日的三周时间,全国新增确诊人数除湖北外、排名前50的市级行政单位(自治区、直辖市、地级市、州、地区,含港澳台)主要位于山东、重庆、北京、上海、广东、黑龙江、浙江、江西、安徽、湖南、河南。其中,17个市级行政单位新增人数过百,66个市级行政单位新增人数两位数,已有157个市级行政单位新增个位数(表3);95个市级行政单位前期有确诊病例,但已连续三周未出现新增确诊病例(表4)。


表3 2月10日至3月1日全国城市(自治区、直辖市、地级市、州、地区,含港澳台)新增确诊人数排序表

(数据来源:国家卫健委公布数据,本团队计算整理)


表4 2月10日至3月1日全国前期有确诊,但连续3周未报告新增病例的城市

(数据来源:国家卫健委公布数据,本团队计算整理)


3月5日,全国地级市未报告新增确诊病例的城市空间分布如图4,已覆盖绝大多数地区。

图4 2020年3月5日全国0报告地级市分布图(资料引自:中科院地理所资源与环境信息系统国家重点实验室,周成虎院士团队)


二、未来隐忧:新冠病毒不会如SARS般消失,可能成为全球季节性流行病


虽然国内疫情运行呈现出诸多可喜态势,但国外疫情传播却出现爆发式增长,韩国、伊朗、意大利、德国、法国、日本、西班牙、美国、瑞士、英国、新加坡等国家日新增病例数均达到或超过100人,境外疫情输入风险加大,这也印证了笔者2月初的判断和担忧——由于西方国家疫情防控的决策力、执行力,居民的服从力和忍耐力,人力物力的生产能力和动员能力远不及我国,加之防疫物资可能数月内出现全球性高度短缺。2020年疫情存在成为全球性、季节性流行疾病的高度风险,可能不会像“SARS”疫情般彻底阻断、消失(多年来享受全球化时代的红利,却忽视了同样倍增的风险)。3月7日,世卫组织提出“没有证据显示病毒会在夏季消失”。因此,众多权威流行病学专家仍然警告不可掉以轻心,北京等大城市仍在围绕“内防扩散、外防输入”继续加大防控力度。


面对这一趋势,笔者认为:一方面,国内企业应充分估计未来形势(至少近期数年),加速线上化、数字化转型建设,这将加速企业线上经营成为“新常态”;另一方面,近年各行业应审时度势、相机调整投融资、销售回款、招工采购、生产的周期,同时客观衡量自身杠杆率,增强企业的抗风险能力。

图5 2020年3月5日世界各国新冠疫情运行态势(资料引自:美国约翰霍普金斯大学全球疫情监测https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6)


三、经济影响:企业复工复产迫在眉睫


由于此次疫情发生在春节前返乡期间,对于各产业复工复产影响较大:


第一产业。目前全社会对第一产业的关注不足。现时节正值春播期间,为了防控疫情,全国农村“封村”、“封路”新现象普遍,对农药、种子、化肥各类生产资料的运输以及劳动力、农机具集中下田造成不利影响,也对畜禽种养殖户生产、销售构成限制,可能对夏粮生产乃至全年农业生产造成长远冲击。由于第一产业是所有产业的上游产业,疫情对农业的伤害将向下游传导,2020年全年的CPI走势值得关注。


第二产业。重点影响劳动力密集型制造业,这恰是我国在国际产业分工链条中所占据的最主要的区段。多年来,随着土地、原材料、环境、人工成本的上升,我国制造业的成本优势几乎已经完全丧失,加之东南亚等新兴经济体崛起、且具有较强烈的替代中国国际产业分工的意愿,我国劳动力密集型制造业面临的挑战加大,利润率下行。但是,这一类行业中,许多生产活动需要完整、成熟的供应链和物流网络以及熟练的产业工人、完善的行业标准体系,许多在我国已经长期形成集群优势和规模效益,外商将投资转移至他国、新兴经济体“抢生意”难度较大。


但此次疫情暴露出许多国家对中国产业体系的高度依赖,不排除部分国家会以“国家安全”为由将产业链转移出中国(如3月7日美国疫情防控听证会上,美国总统特朗普已经提出未来药品生产不能由其他国家代工)。


虽然我国正在努力实现产业升级,但劳动力密集型制造业多年来税收、就业贡献巨大,且创造外汇(赚外国人钱)的“大户”,短期内仍然地位重要,能否尽快复工是守住中国在国际产业链条中地位的关键。


第三产业。对于各细分产业的影响,笔者前期文章分析中已着墨甚多,不再重述。需再次重点强调的是关注中小企业、民营企业危机。第三产业企业中,该类企业数量占多,长期无法复工复产对其影响可能并非“下降多少”,而是“0或1”的问题。


与此同时,中国企业的复工复产对全世界疫情防控、生产生活产生重要影响。中国目前是全球33个国家的最大出口目的国,也是包括美国在内的65个国家的最大进口商品来源国。由于中国疫情停工,已导致全球原油等大宗商品需求下降、价格下滑。近期,多国民众开始抢购生活物资,多类必需品出现短缺。


就其影响看:一方面,前期由于中国疫情而减少的外贸订单可能再次增多,可能回补前期外贸损失,甚至带来外贸反弹;另一方面,如果中国无法复工,国外防疫物资、生活物资短缺可能导致疫情防控失败,新冠病毒成为全球季节性疾病,对于世界经贸格局发生深远影响,也会再次影响我国——面对全人类共同的敌人,任何国家都无法独善其身。科学合理防疫和有序复工复产“对立统一”。


四、煎熬&复苏:北京重点商业企业营业额下滑明显,企业、工程复工显著加快


相较而言,一线城市统筹防疫、复工的难度相对较大。我们获得了北京市发改委、住建委、商务局、经济和信息化局等部门的开复工情况数据。


1.重点商业企业营业额

图6 2月13日至3月4日北京市重点商业企业分业态营业额同比变化率情况(较2019年同期)


图2可知,2月13日至3月4日,全市百家企业的销售额较去年同期由涨转降,同比增幅由正转负。根据市商务局提供的数据,3月4日全市调查重点商业企业实现销售额6.2亿元,同比下降9.4%,剔除电商因素后重点监测的传统业态同比下降56.7%。


分领域看,百货行业销售业绩已下滑近90%;各类专卖店营业额下滑亦在扩大。餐饮业在返京人员增多、各企业逐步复工后,营业额下降态势有所缓解,但仍较去年同期大幅降低。超市业态三周内走势变化明显:2月13日超市生活必需品等销售快速增长,重点监测的超市业态同比增长34%。但3月4日超市销售额则出现小幅下降,同比降幅为7.9%。从两期数据来看,电商业态整体向好,营业额同比增幅由2月13日的17.5%上升至47.2%。电商对于维持城市商业运转、居民基本生活贡献显现。


2.全市及各区规模以上企业复工情况


截至3月4日18时,北京市3081家规上工业企业中,2507家企业已开复工,开复工率81.4%,除通州区、门头沟区、房山区与密云区外,其他区复工率均超过平均水平。经开区的规模以上工业企业复工率与已开工工业企业的到岗率指标同样位列全市第一,复工率已高达99.6%。怀柔区与东城区的规模以上工业企业复工率分别位列全市第二与第三。通州区则远低于全市平均水平,以58.3%的复工率在全市排名垫底。全市规上工业企业在京从业人员682852人,截至目前已开工企业到岗438569 人,到岗率64.2%。

图7 3月4日北京市各区规模以上工业企业复工率情况


3.全市各类工程项目总体复工情况

图8 2月13日和3月4日全市工程项目开复工总体情况对比


2月13日(春节后第二周)至3月4日北京市各类工程项目总体开复工率明显提高。根据市住建委调查的3809项在建工程复工数据,全市在建工程复工率提升显著,由三周前的1.84%上涨至13.18%,复工项目到岗人数较2月13日新增54244人。一季度拟新开工的155个非打捆重点项目开工率已达到42.6%,涉及重要国计民生的工程项目已优先复工。


4.各区在建工程复工情况

图9 2月13日和3月4日北京市各区在建工程复工情况对比


2月13日至3月4日期间,各区在建工程的复工率显著上升。怀柔区复工速度较快,近三周33.33%的复工率增幅居全市首位;通州区复工率为23.01%位居全市第二;石景山区复工速度居全市第三。截至3月4日,北京中心城区中的东城区、西城区与朝阳区在建工程复功率远低于全市平均水平。西城区在建工程的复工率仅为3.76%。


5.已开工工业企业的员工到岗情况


截至目前,仍有超过100万人未返回北京,还有超过80万人尚处于14天返京居家隔离阶段。已开工企业中,人员返岗率参差不齐。石景山区已开工企业员工到岗率有所回落,显示企业虽已开工,但距离满负荷正常运转尚有差距。其余各区工业企业复工、到岗率情况均明显上升。截至3月4日,北京经济开发区已开工的工业企业员工到岗率为76.8%,位居全市第一;海淀区工业企业的员工到岗率已达到72.6%。2月13日,平谷区调查工业企业基本尚未开工,三周后的3月4日员工到岗率达到50.2%,这与该地区企业中外地员工相对较少有关。

图10 2月13日和3月4日北京市各区已开工工业企业的员工到岗情况对比分析


综上所述,目前重点城市疫情防控任务仍然较重,但经济信心恢复速度较快。在防范风险同时,各行业开复工加速势头明显。


蹲一蹲跳得更高,我们坚信国内疫情一定能够早日得到有效控制,经济企稳回升,取得疫情防控的最终胜利!











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标签:疫情防控 复工
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