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区级两政府争夺供热所属权后 长春一项目千户居民或将面临“冷冬”
因土地置换导致供热所属权出现纷争后,中海盛世城的业主们面对即将而来的冬季抱有一丝担忧。
投诉曝光  2019-09-02 19:02
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因土地置换导致供热所属权出现纷争后,中海盛世城的业主们面对即将而来的冬季抱有一丝担忧。

郭家豪

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|中房报记者 郭家豪 长春报道

因土地置换导致供热所属权出现纷争后,中海盛世城的业主们面对即将而来的冬季抱有一丝担忧。

“我们小区再有几个月就要交房了,但供热管线还没铺设,这样下去今年冬天就不能供暖了。”近日,长春市中海盛世城一些购房者向中国房地产报(微信ID:china-crb)记者投诉称。

据记者了解,目前承揽中海盛世城区域供热的企业共有两家,分别是长春市中瑞热力有限责任公司与长春供热集团,但因牵涉两级政府部门间的问题,供热问题被搁置。

据悉,为了争夺供热区域所属权,长春市这两个区级政府已分别出台红头文件以正己身。但面对即将而来的收房日,如何让百姓安然度过寒冬是政府部门需要解决好的现实问题。

土地置换

8月31日,针对中海盛世城供热问题,中国房地产报记者采访了业主提到的其中一家供热企业——长春市中瑞热力有限责任公司及其经理贾怀远。

贾怀远称,中海盛世城供热经营权的确属于他们公司,但到现在为止没有铺设管线有很多原因。

贾怀远向中国房地产报记者提供了长春市政府多个部门的相关文件。

长春市中瑞热力有限责任公司是吉林省天华伟业热力投资开发有限公司的下属子公司。2009年,吉林省天华伟业热力投资开发有限公司与长春经济开发区管委会签订经济开发区西部生活服务区及新兴产业园投资建设供热工程项目协议书。此区域由经开区住建局、规划局、长春市公用局、规划局批准同意中瑞热力有限责任公司在此区域供热经营权。一期724万平方米、二期542万平方米,预计投资5亿元,至今实际投资3亿元。

贾怀远介绍,2016年春季,他们开始铺设管线,但刚开工就被长春新区北湖科技开发区叫停。叫停的原因是中瑞热力有限责任公司所施工地块已经由经开区置换给了长春新区。

2010年因发展需求,长春经济技术开发区管理委员会和长春高新技术产业开发区管理委员会(2016年改为“长春新区”)在2010年签订了《土地置换协议》,双方磋商协议如下:经开区将规划甲二路(现名为甲一路)以北含甲二路分水和金钱村104公顷集体士地交由高新区管理和使用。这被置换的土地中,包含2009年吉林省天华伟业热力投资开发有限公司和长春经济开发区管委会签订的供热工程项目协议的一部分。

供热区域所属权纷争

贾怀远介绍,为保证中海盛世城区域正常供热,2018年,长春市中瑞热力有限责任公司又投资建设130T锅炉、4000平方米厂房、环保设备及一次网铺设,总投资1亿元人民币。

在项目被长春新区阻止后,他们向长春新区软环境办公室、长春市信访局等多个部门进行反映。

“《吉林省城市供热条例》《长春市城市供热管理条例》规定:城市供热规划一经纳入城市总体规划,不得擅自更改。确需变更的,应当履行规划调整审批程序。依据上述,法规规定该区域仍应当由中瑞热力供热。长春新区北湖经济技术开发区在未征求我公司同意和未经市政府批准的情况下,将我公司已经批准的区域供热权强行更改到长春市热力(集团)有限责任公司,这严重损害了民营企业的合法权益。”贾怀远表示。

中国房地产报记者从贾怀远提供的相关文件中看到,长春市经济开发区建设发展局以红头文件、长经技建字[2017]4号文件向长春新区北湖经济技术开发区住建委致函,经济技术开发区向北湖经济技术开发区建议变更的行政区域内的供热权按照《长春市供热专项规划》由中瑞热力实施供热,在长春市公用局2016年1月5日热源情况说明中,该行政区域内的热源点由长春市中瑞热力有限责任公司承建并经营。

长春新区北湖科技开发区也针对此问题给予了回复。回复中提到,在2010年长春经济技术开发区管理委员会和长春高新技术产业开发区管理委员会签订的《土地置换协议》和后来的补充协议中,未对置换区域供热问题进行约定,长春经济技术开发区管理委员会也未提交任何相关材料。

另外,长春新区北湖科技开发区在2010年与长春热力集团签订了独家供热经营协议,长春热力集团现有管线已经辐射该区域,可以实现供热。另外,长春新区北湖科技开发区质疑吉林省天华伟业热力投资开发有限公司与长春经济开发区管委会签订的供热协议书没有标明日期,不能确定该协议是在两区《土地置换协议》前签订。

长春市政府和两区政府因此事召开了多次协调会,但问题一直没有解决。两区政府也因供热区域所属权问题各执一词。

贾怀远介绍,针对吉林省天华伟业热力投资开发有限公司与长春经济开发区管委会签订的供热协议书日期问题,他们可以找到很多当事人来证明此事,因为在签订这个协议书后,他们已经对该区域内几个小区进行供暖。另外,针对长春新区北湖科技开发区提到的长春热力集团管线已经辐射该区域的问题属于造假,因为长春热力集团没有在该区域铺设管线。

目前,关于中海盛世城供暖问题还没有最终的解决方案,针对此事中国房地产报记者将继续关注。


| 中国房地产报 | 编辑:郭家豪| 2019-09-02 19:02

标签:供热
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